市民爆料称，在上海黄浦区牛庄路段，非机动车的停车线占用了人行道，原本可以行走在人行道上的市民不得不与车辆擦身而过。多位市民指出，行人的安全该由谁来保障？相关工作人员表示，由于受客观原因制约，将停车位划满人行道实为无奈之举，经由相关部门批准后才允许划分。

非机动车位从人行道蔓延到行车道上/见习记者张立

晨报见习记者　张立

车辆管理员也束手无策昨天，记者来到牛庄路发现，几百米的牛庄路上处处可见非机动车的停车位，每隔几米就能看到一段原本应该让市民行走的人行道变成了非机动车的停车位。行走不到米就可以看到不少于十个非机动车停车点，狭窄的道路使得不少单车只能横着停放进停车区域。更令人咋舌的是，不少非机动车的白色停车线一路延续到了车辆行驶路面上。这些白色停车线更多是提供给共享单车使用。

由于人行道与车辆行驶的路面之间隔了一层台阶，不少市民将使用完的共享单车停放在白线的延伸区域中，如此，这些单车就成为不少车辆在行驶时刻意避开的障碍。 　　

一位管理车辆停放的工作人员说，面对停放在车辆行驶路面上的单车，他们也“束手无策”，“因为根据规定，市民只要停放在白线范围里，都是可以的。”车身离行人只有几厘米据黄浦区车辆停放管理公司相关人士介绍，按照规定，每一个可以划停车位的道路宽度都不应该少于3米。但记者昨日实地勘察发现，在黄浦区，一个非机动车停车位的宽度超过人行道宽度的情况却屡见不鲜。

再者，由于牛庄路街边的小吃商铺较多，到了就餐高峰期，不少外卖车都停放在商铺门口，一旦单车停放在这些划分在人行道上的停车位中，可以供应给市民行走的人行道便不复存在。实际上，在那种情况下，多数市民只能走下人行道台阶，同来往车辆共“享”一条道路。 　　

管理车辆停放的工作人员说，虽然路窄，但是车子是停放在白线区域，“这些地方就是用来停车的，没有必要移开。” 　　

记者在现场看到，行人在前慢慢行走，来往车辆按喇叭提醒其避让，私家车缓慢擦过行人身边早已成了见怪不怪的景象。此举一定程度避免乱停放随着越来越多的共享单车进入市场，黄浦区紧缺的道路资源问题正面临着越发巨大的考验。对此，黄浦区车辆停放管理公司相关人士介绍，像黄浦区不符合停车位划分的道路区域有很多，“道路条件差，但是中心城区的车辆多。”因此，才会出现好多甚至连1米都不满的人行道上也划上了停车白线的情况，“虽然这样划分的停车位不是很理想，但这是能提供车位最理想的方式了。” 　　

黄浦区相关工作人员表示，黄浦区的道路受到太多客观原因的制约，使得将停车位划满人行道实为无奈之举。据了解，现在黄浦区的停车区域都是先由车辆停放公司对市民的需求量进行评测，之后层层审批、备案，经由相关部门批准后才允许划分。而非机动车停车位的划分标准也是建立在市民的需求之上。

此外，共享单车进入市场后，乱停乱放的现象不曾停止。该人士表示：“只有划上了白线，管理公司才能够安排工作人员加以管理。在一定程度上避免更多乱停乱放的问题出现。”专家称要从源头动脑筋同济大学经济与管理学院教授诸大建明确表示，因为非机动车停车白线是在政府允许的情况下进行划分，“只要主管部门允许，就可以划在人行道上。”如果人行道上划白线被允许，那停车线划到车辆行驶路面上是否真的合适？为了满足对车辆的需求问题，行人的安全又该由谁来保障？ 　　

诸大建曾表示，以上海目前的情况看，停车位占据人行道的事情并不在少数，但是这其中也暴露出了另一个问题，即短期之下，政府可以通过对乱停乱放的现象进行管理，但是长期下去就需要对停车空间进行安排。在城市停车空间安排的问题上，诸大建认为，上海这座城市还没有正式为自行车的到来做好准备，在空间道路供给不足的情况下，必须从源头上动脑筋。 　　

厦门大学建筑与土木工程学院教授王慧曾明确表示，一个城市对于自行车出行的承载潜力、自行车出行人口的扩增潜力远远大于小汽车出行的相应潜力，但不可否认，在城市运力的空间配置部署现在正面临着不够科学合理的问题。

静安清理违停非机动车

共享单车约占7成

昨天清理的违停非机动车辆中，共享单车约占七成/晨报记者张佳琪

晨报记者　李东华

“静安区28条重点路段违规停放非机动车最高罚50元”的消息自4月5日公布后，昨天迎来了第一次大规模集中整治。

由静安寺街道社区管理办公室牵头，交警、城管、协管等人员组成的联医院周边道路、南京西路、愚园路等路段违停的非机动车进行清理，共清理违停非机动车辆，其中共享单车就有83辆，约占7成。

执勤人员按照“一车、一照、一视频、一登记”的流程进行取证，清理的违停非机动车将被统一送至鸿兴路号的停车场，个人车主可凭身份证及车钥匙进行认领和受理。共享单车的认领和受理方式，具体细则还在制定中。ofo人员抢时间清违停昨天14时10分，愚园路81号靠南侧数十米路段上停放着超过百辆的自行车与电动车，其中绝大多数为红、黄、绿各色的共享单车。这段路路边较宽的位置划有数十米长的非机动车停车点，但在停车区域外停放的车辆也不少。这些违停的车辆占用人行道后，留下的路宽仅60厘米左右，当两名路人相会时，其中一人必须相让。 　　

据静安寺街道社区管理办公室负责人卜先生介绍，这一路段临近地铁口，人流较大，虽然划有不少停车位，但非机动车违停情况依然严重，尤其是共享单车。 　　

在执勤人员清理的过程中，一位身穿ofo字样马甲的工作人员也迅速赶到了现场：一边是执勤人员忙着清理违停的非机动车，另一边，该工作人员也在急急忙忙将停放在白线外的ofo小黄车，见缝插针地移到停车区域内。 　　

在20多分钟内，虽然ofo工作人员忙了一头汗，将8辆小黄车搬到了划定的停车区域内，但依然有11辆小黄车被执勤人员搬上卡车。平时每天搬运-辆在昨天下午约1个小时的清理行动中，工作人员主要清理了愚园路（胶州路-常德路段），常德路（愚园路-南京西路）及南京西路（常德路-华山路段）部分路段，违停的非机动车装满了两大卡车，共计52辆。 　　

据一位执勤工作人员介绍，昨天9时许，医院附近的华山路及长乐路进行了一次集中清理，共清理违停非机动车64辆。 　　

根据执勤组最后统计的数据，昨天这两次行动共计清理违停非机动车辆，其中ofo39辆、摩拜28辆、小鸣14辆，享骑电动车2辆，其余为个人自行车14辆，个人电动车19辆。违停的共享单车占总数7成左右。 　　

王先生是静安寺附近路段的“非机违停组”工作人员之一。他说：“平时绝大多数时间只是把违停的车子，搬移到附近路段的正规停车区域停放，每天的搬运量基本在辆至辆。”每辆车都要拍照、登记静安寺街道社区管理办公室负责人卜先生介绍，静安区虽然下发了“新规”，要加大处罚力度，但目前尚没到具体实施处罚的阶段。在前期的培训会上，各职能部门已进行过讨论，并就如何规范执行进行了培训，初步的操作流程是，对每一辆违停非机动车，都要拍照，然后登记，再对一个集中点进行短视频拍摄，然后将这些数据通过 　　

“我们简称为‘一车、一照、一视频、一登记’，目的是为了将来如何处理这些违停的车辆提供证据链，具体如何处罚，会不会处罚，怎么处罚，会由上级主管部门会同法律部门制定相关细则规定。”卜先生说，经过三个多月的努力，目前在静安寺附近特别是南京西路段，违停情况已大大好转。 　　

清理行动中，协助执行的静安交警王警官表示，目前交警如果遇到骑车人违停的，还是以劝导为主，一般情况下骑车人都会接受劝告。

黄浦区公布共享单车投、骑、停禁限区域

●[禁投、禁骑、禁停路段]南京东路（西藏中路-河南中路）、淮海中路（陕西南路-西藏南路）、兴业路（马当路-黄陂南路）、中山东一路（南苏州路-延安东路）、中山东二路（延安东路-新开河路）。●[禁投、禁骑路段]南苏州路（新桥路-西藏中路）、北京西路（成都北路-西藏中路）、北京东路（西藏中路-中山东一路）、南京西路（成都北路-黄河路）、南京东路（河南中路-中山东一路）、九江路（黄河路-江西中路）、福州路（西藏中路-中山东一路）、延安东路（成都北路-中山东二路）、淮海东路（西藏南路-浙江南路）、新开河路（人民路-中山东二路）、陆家浜路（制造局路-海潮路）、中山南一路（瑞金南路-西藏南路）、中山南路（西藏南路-陆家浜路）、龙门路（金陵中路-淮海中路）、西藏中路（北京东路-延安东路）、西藏南路（延安东路-复兴东路）、湖北路（南京东路-广东路）、海口路（广东路-浙江中路）、河南中路（河南路桥-延安东路）、河南南路（延安东路-人民路）、河南南路（江阴街-陆家浜路）、中山南路（东门路-董家渡路）。

●[限投、限停区域]人民广场地区（东起西藏中路西侧人行道，西至黄陂北路东侧人行道，南起延安东路北侧人行道，北至上海大剧院和人民大道号外墙沿线范围内的公共区域）； 　　

豫园商旅区（东起安仁街、西至河南南路东侧人行道，南起方浜中路、北至人民路南侧人行道的地块，以及方浜中路自安仁街向东至人民路的路段，馆驿街全线，三牌楼路全线等在内的公共区域）； 　　

外滩风景区（东起黄浦江西岸、西至中山东一路和中山东二路西侧人行道、南起东门路北侧人行道、北至苏州河南岸范围内的公共区域）； 　　

田子坊地区（南起泰康路、北至建国中路、东临思南路、西至瑞金二路）； 　　

南京路步行街区域（东至中山东二路，西至黄河路，北至天津路，南至九江路。其中西藏中路至河南中路段为非字形路段）； 　　

新天地区域（东起嵩山路折太仓路、顺昌路、崇德路、济南路，西至马当路，南起复兴中路，北至兴安路）。

来源｜新闻晨报（shxwcb）

编辑｜罗霜

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