在经济全球化背景下，粤港澳大湾区如何抓住开放红利，在开放市场、金融创新、国际合作等领域谋求新的发展？12月18日，第三届中国改革横琴论坛在珠海举行，来自国内外的著名专家学者、业界代表齐聚横琴，聚焦全球政治经济宏观趋势，以“全球新变局下的发展抉择”为主题，以开放推进粤港澳大湾区的协同发展为焦点，共论改革新形势、金融新发展、产业新机遇，并为横琴发展助力支招。

全国政协经济委员会副主任，工信部原部长李毅中，国务院参事室特约研究员姚景源，经济学家谢国忠等著名专家学者参加了本次论坛。

论坛围绕“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”“以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作”的话题，重点探讨横琴自贸片区如何以“一带一路”为重点，创造对外开放新格局，在大湾区中实现区域的协同发展。

本届论坛延续闭门为横琴发展建言献策，开门纵论中国改革大趋势的方式，借助专家学者的智慧，为横琴开发把脉。在专家们看来，横琴是深化粤港澳合作特别是澳门合作的直接参与者、粤港澳大湾区建设的重点区域、“一带一路”倡议框架下对外交流合作的重要节点，可在在制度创新、扩大开放、区位等方面发挥比较优势，走出一条有特色的自贸区发展之路。

横琴新区管委会主任杨川介绍，在未来的工作中，横琴将坚持开放思维、创新思维、辩证思维、法治思维和底线思维五大思维。凝聚创新活力，激发市场活力，增强政府的效率，加快构建富有时代特征、中国特色、横琴特点的体制机制，为我国推进经济建设、推进国家治理现代化作出有益的探索和积极的贡献。

琴澳合作??

搭建对外开放新桥梁

就在上周，横琴·澳门青年创业谷荣获“国家级科技企业孵化器”资质。论坛上，推进粤港澳深度融合，促进澳门产业适度多元化成为一个焦点话题。

财新智库高级经济学家、研究主管王喆认为，毗邻澳门的区位优势是横琴最主要的要素禀赋之一。澳门是中国内地和葡语系国家的一个重要交流平台，在“一带一路”倡议框架下，横琴能够为中国内地与东南亚地区、葡语系国家、拉美国家之间的交流合作搭建一个桥梁的作用，在琴澳合作方面加强探索，有助于将横琴自贸片区打造为我国树立开放发展的新标杆。

在具体的实践中，商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明建议，在粤港澳大湾区“9+2”城市群中，每个城市承担着不同的角色，其中，珠海特别是横琴应该突出第三产业的强项，适度错位发展。“因为澳门不是一个制造业的基地，横琴可以发挥自贸区先行先试的优势，在教育、文化、会展等领域加强合作，与澳门形成错位发展，突出特色”。

德勤中国风险咨询合伙人、德勤中国国企改革及“一带一路”服务华南区主管合伙人余莉娜认为，澳门具有庞大的旅游资源，横琴可与澳门的通关方面加强探索，加快澳门和横琴人员的自由流动，有助于澳门的人流、资金流进入横琴。

湾区协同??

发挥人才的规模效应

日前，《横琴、保税区、洪湾片区一体化改革发展实施方案》正式发布，一体化片区将通过5-10年的发展，建设成为粤港澳深度合作示范区。在自贸区扩容的背景下，横琴如何构建区域发展新优势，融入粤港澳大湾区发展，成为重要课题。

“在粤港澳大湾区的发展规划中，横琴处于一个非常重要的战略地位，随着港珠澳大桥即将通车，在这样的背景下讨论横琴未来的发展，是非常有意义的。”财新智库战略合规顾问、中欧国际工商学院兼职教授王君认为。

王君指出，当前横琴在规划和基础设施建设方面都有了清晰的图景，也取得了初步的成就。但在硬件起来后，如何真正立足大湾区、成为一个一流的现代化城市、宜居的城市，需要横琴从多方面进行综合考虑。

经济学家谢国忠认为，当前珠海的重点是做大经济体量，让规模效应促进发展的良性循环，以此融入粤港澳大湾区的发展中。“年金融危机后的世界经济后有一个有趣的现象：经济迅速恢复的基本都是大城市，小城市能在金融危机后高速发展的都是少数。”谢国忠说，经济全球化的发展背景下，人才的规模效应越来越重要，珠海的高校为人才的聚集打下了良好基础，珠海可重点谋划，留住并推动人才进入地方发展的良性循环。

金融创新??

重点发展跨境金融服务

随着中国金融市场对外开放进一步深化，如何借助金融创新提升跨境贸易和投资的便利化水平、服务实体经济，成为论坛上专家们







































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