宁夏“七五”普法工作让群众法治获得感实起来
这是一幅精美的画面,自治区党委、政府主要领导带头参加普法重大活动,自治区人大常委会开展专题视察和专项调研,提高领导干部法治素养、依法行政的能力水平,助推法治政府建设;
这是一曲动听的乐章,坚持全员普法、全程普法,带头落实“谁执法谁普法”普法责任制,从领导干部到普通群众,法治正成为全员的广泛共识和自觉行动;
这是一份珍贵的荣耀,今年8月司法部调研组对宁夏普法工作进行调研,对我区“七五”普法工作给予高度评价;9月全国普法办举办全国“八五”普法规划起草研讨会,宁夏作为9个单位之一参加研讨交流,奏响宁夏大力实施全民普法的最强音……
“七五”普法以来,宁夏紧跟时代步伐,夯基垒台、立柱架梁,让塞上江南绽放法治“高颜值”、展现“炫目”的法治魅力,更让一幅五彩斑斓、热潮涌动的法治宁夏画卷跃然如见,浓郁的法治文化气息扑面而来。
普法工作纳入部门效能考核、全区中小学法治副校长和辅导员全覆盖、累计万人次参加网络法律知识主题竞答活动……年全面启动“七五”普法工作以来,我区建立健全党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的普法工作格局,通过全面激发“普法细胞”活力,有力度、有温度地实施普法依法治理,从灌输到互动,从治标到治本,再到“订单式普法”按需“上菜”,让法治内化于心、外化于行,成为一种生活方式、一种行为习惯。
如何把“纸面上的法”落实为“行动中的法”?宪法法律列入各级党委(党组)理论学习中心组学习内容;普法融入立法执法司法全过程,坚持执法司法和普法联动;累计创建全国民主法治示范村(社区)48个;举办法治专题讲座2.7万余场,余万人次参加……近年来,我区坚持问题导向,紧扣党委政府中心大局,切实增强做好守法普法工作的责任感使命感,把群众多层次多样化法治需求作为出发点和落脚点,紧紧扭住普法责任制这个“牛鼻子”,推动守法普法和中心工作同向发力、同频共振,提升全民守法普法工作实效。
一以贯之,让法治的种子落地生根
自治区把普法工作纳入经济社会发展总体规划,下发《关于在全区公民中开展第七个五年法治宣传教育深入推进依法治区进程的实施意见》,自治区人大常委会通过《关于深入开展第七个五年法治宣传教育的决议》。自治区党委、政府主要领导带头参加普法重大活动,多次对普法工作作出批示;自治区人大常委会开展“七五”普法工作专题视察和专项调研,多次听取工作汇报;省级领导担任组长,对全区“七五”普法工作进行检查督导。自治区党委、政府建立普法工作效能考核机制,普法工作在各地各部门效能考核中比重达到一定分值,为深入开展普法工作提供了保障。
我区紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,把宪法法律列入各级党委(党组)理论学习中心组学习内容和干部教育培训计划,推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,完成党政主要负责人年终述法试点工作,强化领导干部法律知识学习考试制度,开展领导干部现场旁听庭审示范活动,不断提高行政机关负责人出庭应诉率,推动领导干部学法用法。强化青少年这个“未来多数”,组织编写普法案例读本、培训宣传教材,深化“互联网+教育普法宣传”,健全完善青少年法治宣传教育联动机制,建成各级青少年法治教育实践基地15个,培训中小学法治课教师名,全区中小学法治副校长和辅导员实现全覆盖。
紧紧围绕打好“三大攻坚战”,守好“三条生命线”,走出一条高质量发展的新路子等中心工作,紧盯法治建设热点难点问题,我区开展了“依法维护权益合法表达诉求”、“生态立区法治同行”、扫黑除恶等主题法治宣传实践活动。推进一村一法治文化阵地建设,实施“一户一法律明白人”培养工程,实现“一村一法律顾问”全覆盖,以“宪法进万家”“法律进乡村”等活动为载体,为打赢脱贫攻坚战和推进乡村振兴战略提供法治保障。大力开展疫情防控法治宣传,全区各地各部门累计发放疫情防控法治宣传手册、书签近30万份,参加疫情防控法律知识竞赛45万人,创作疫情防控法治文化作品多部,为保障疫情防控工作顺利开展营造了良好法治氛围。
加强“法律八进”规范化建设,命名自治区“法律八进”示范点13个。开展“民主法治示范村(社区)”创建活动,累计创建全国民主法治示范村(社区)48个,强化动态管理,充分发挥民主法治示范村(社区)示范引领作用。将普法融入立法、执法、司法全过程,公安机关、检察院和法院坚持执法司法和普法联动,在开展打击非法集资等各类专项行动中,强化相关法律法规宣传;教育、司法行政等部门联合建立义务教育控辍保学机制,开展“青春护航”系列活动;国有资产管理、金融管理等部门围绕非法集资、网络诈骗、农民工权益保护等社会热点难点问题,实施防控金融风险六项措施系列活动;民政、农业农村等部门结合村(社区)“两委”换届,印制政策法律口袋书向群众发放;政法机关、教育部门等联合开展“尊法守法、携手逐梦”服务农民工法治宣传等活动;司法行政、人社等部门建立实体、热线、网络“三大平台”,着力为群众提供普惠便捷高效的普法服务。
出台全面落实普法责任制《实施意见》,每年督导落实具有宁夏特色的“四清单一办法”,即内容清单、责任清单、措施清单、标准清单和考核办法。建立区、市、县三级普法讲师团队伍,在相关法律颁布实施日、纪念日等重要节点,部署开展“百人百场百万”等大型法治宣传活动,组织各类法治专题讲座2.7万余场,余万人次参加。分层分级开展“法治模范”等评选表彰活动,选树区、市、县(区)“法治模范”名;加强以案释法制度建设,自治区检察院、高级法院等20多个单位(部门)编印以案释法读本,发布案例0余例。构建起以“宁夏法治”